Un fondo que se renueva cada diez años puede parecer cosa de especialistas, hasta que se mira lo que ha financiado: carreteras, colegios, depuradoras, centros de salud en municipios de las ocho islas. El lunes 19 de octubre el Consejo de Gobierno aprobó el reglamento del nuevo Fondo de Desarrollo de Canarias, el Fdcan, que releva al periodo 2016-2026.
Primero, los números. El Gobierno aportará hasta 1.626 millones de euros en diez años, con un máximo de 162,6 millones anuales incluidos en el presupuesto canario. Sumando las aportaciones de los cabildos, el Ejecutivo prevé una inversión total de unos 2.600 millones. Del decenio que termina, el Gobierno habla de un impacto de 1,72 euros por cada euro público invertido.
¿Cuánto pone cada uno? Depende de la isla. La cofinanciación es del 50% para Gran Canaria y Tenerife, del 80% para Lanzarote, La Palma y Fuerteventura y del 90% para La Gomera y El Hierro. Las islas más pequeñas, por tanto, pagan mucho menos por cada euro de obra.
El fondo se divide en tres ejes. El 50%, unos 813 millones, va a infraestructuras y equipamientos públicos, incluida la vivienda pública protegida. El 35% financia plazas y equipamientos sociosanitarios para dependencia y envejecimiento activo. El 15% es para I+D+i: innovación, digitalización, transferencia de conocimiento y colaboración entre universidades, centros de investigación y empresas. Empleo, formación y emprendimiento se integran en los tres ejes.
El reglamento también dice cómo se gasta. Cabildos, ayuntamientos y universidades públicas tendrán que preparar planes trienales, los PACAN, que se podrán actualizar cada año dentro de límites fijados. Algunos ajustes no necesitarán autorización adicional; los mayores requerirán el visto bueno de la comisión de seguimiento o del Gobierno. Todo pasará por una plataforma corporativa, UNIFICA, para gestión, justificación y seguimiento financiero. Se crean tres órganos especializados, con actualizaciones trimestrales, un informe anual de evaluación y la obligación de reintegrar los fondos mal aplicados o no justificados.
Hay una condición que merece atención. La continuidad del fondo depende de que se mantenga suspendida la compensación al Estado por el IGTE, el Impuesto General sobre el Tráfico de Empresas, o de que se elimine de forma definitiva, y de la suficiencia financiera del Gobierno. Dicho de otro modo: el fondo funciona mientras las cuentas aguanten.
¿Qué saca de esto quien vive o trabaja en Canarias? El 15% para I+D+i es la parte que interesa a startups, universidades y empresas que buscan cofinanciación, aunque el reglamento describe el marco y no las convocatorias. Los proyectos concretos saldrán de los planes que presente cada entidad. El decreto entra en vigor al día siguiente de publicarse en el Boletín Oficial de Canarias, así que lo primero que seguir es cuándo sale.